Uitgaven veiligheid fors gestegen

GESCHREVEN OP donderdag, 28 oktober, 2010 - 10:00

Openbare orde en veiligheid hebben hoge prioriteit bij gemeenten, zo blijkt uit Maten voor gemeenten van het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP). In de periode tussen 2003 en 2008 groeiden de uitgaven voor beide beleidsterreinen met zeven procent.

De kostprijs van gemeentelijke diensten is in de onderzochte periode toegenomen met ruim een half procent. De gemeentelijke uitgaven daalden met gemiddeld 0,2 procent per jaar en de productie liep terug met 0,8 procent per jaar.

Het rapport is gebaseerd op ruim 42 miljard euro aan gemeentelijke uitgaven in 2008. Uitgaven aan grond-, nuts- en havenbedrijven en aan financiële transacties bleven buiten beschouwing; samen gaat dat om ongeveer eenvijfde van de gemeentelijke uitgaven.
De dalingen in gemeentelijke uitgaven doen zich binnen de onderzochte periode vooral voor tot en met 2006. Zij worden volgens het rapport onder meer veroorzaakt door bezuinigingen en afstoten van taken, bijvoorbeeld op het gebied van openbaar onderwijs en openbaar vervoer. Vanaf 2007 stijgen de uitgaven weer, vooral doordat gemeenten verantwoordelijk werden voor de huishoudelijke hulp op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning. In 2008 gaven gemeenten vooral meer uit doordat  zij financieel verantwoordelijk werden voor de sociale werkplaatsen.

Zestien miljard euro van de gemeentelijke uitgaven kan worden toegerekend aan specifieke groepen huishoudens. Bijstandsontvangers hebben het meest profijt van gemeentelijke uitgaven. In het algemeen geldt: hoe lager het inkomen of de opleiding, hoe grotere het profijt van gemeentelijke uitgaven. Migrantenhuishoudens hebben gemiddeld meer voordeel van die uitgaven dan autochtone huishoudens. Eenoudergezinnen en paren met kinderen profiteren het sterkst van gemeentelijke uitgaven, vooral op de terreinen onderwijs en bijstand.